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甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)

推動(dòng)大規模設備更新和

消費品以舊換新實(shí)施方案的通知

甘政發(fā)〔2024〕22號

各市、自治州人民政府，甘肅礦區辦事處，蘭州新區管委會(huì )，省政府各部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位：

現將《關(guān)于推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真組織實(shí)施。

甘肅省人民政府

2024年4月18日

關(guān)于推動(dòng)大規模設備更新和消費品

以舊換新的實(shí)施方案

推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務(wù)院著(zhù)眼高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大決策部署，既利當前、又利長(cháng)遠，既穩增長(cháng)、又促轉型，既利企業(yè)、又惠民生，具有全局性戰略性重大意義。為貫徹落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》（國發(fā)〔2024〕7號）精神，做好我省設備更新和消費品以舊換新工作，進(jìn)一步擴大內需，培育發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結合實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持市場(chǎng)為主、政府引導，突出鼓勵先進(jìn)、淘汰落后、全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，實(shí)施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動(dòng)，加大科技創(chuàng )新和產(chǎn)品研發(fā)力度，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，釋放先進(jìn)產(chǎn)能，帶動(dòng)消費升級，放大設備更新和消費品以舊換新的規模效應，培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現發(fā)展質(zhì)量和效益雙提升。
到2027年，力爭全省工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領(lǐng)域設備投資規模較2023年增長(cháng)25%以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設備能效全部達到節能水平以上、先進(jìn)能效占比超過(guò)30%、環(huán)保績(jì)效達到A級水平的產(chǎn)能比例明顯提升，規模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關(guān)鍵工序數控化率分別達到80%、70%；報廢汽車(chē)回收量較2023年增加一倍，二手車(chē)交易量較2023年增長(cháng)45%，廢舊家電回收量較2023年增長(cháng)30%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）聚焦聚力實(shí)施設備更新行動(dòng)。
1.加快工業(yè)領(lǐng)域設備技術(shù)更新。聚焦鋼鐵、石化、化工、有色等傳統行業(yè)，以節能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數字化轉型、智能化升級為導向，推動(dòng)鍋爐等生產(chǎn)設備、電機等用能設備、變壓器等發(fā)輸配電設備改造。突出能效水平引領(lǐng)，分行業(yè)實(shí)施節能降碳改造，依法依規淘汰不達標設備。鼓勵省屬重點(diǎn)國企率先使用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設備，推動(dòng)生產(chǎn)、倉儲、運營(yíng)等環(huán)節數字化改造。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數字化促進(jìn)中心建設，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)園區、進(jìn)基地、進(jìn)集群。2024年至2027年，新增數字化車(chē)間150個(gè)，實(shí)施工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目1300個(gè)，淘汰不達標設備2050臺（套）。（責任單位：省工信廳、省發(fā)展改革委、省政府國資委、省應急廳，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )。以下措施均需各市州政府、蘭州新區管委會(huì )落實(shí)，不再一一列出）
2.推進(jìn)建筑市政領(lǐng)域設施更新。結合城市更新、老舊小區改造，分類(lèi)推進(jìn)城鎮設施更新改造。加快實(shí)施老舊電梯更新，引導有條件的樓棟加裝電梯。推進(jìn)供水、供熱、環(huán)衛、污水處理等設施設備更新。加強城市生命線(xiàn)工程建設。圍繞外墻保溫、老舊門(mén)窗、供熱裝置、計量裝置等環(huán)節，持續推進(jìn)既有建筑節能改造。加快城市重點(diǎn)公共區域和道路視頻監控等安防設備升級改造。推動(dòng)液化石油氣充裝站標準化建設和建筑施工設備更新。2024年至2027年，新改建城市生活污水處理廠(chǎng)7座。到2027年，城市供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以?xún)龋擎傂陆ńㄖO計、施工100%執行建筑節能強制性標準。（責任單位：省住建廳、省發(fā)展改革委、省公安廳）
3.促進(jìn)交通運輸領(lǐng)域設備更新?lián)Q代。聚焦交通運輸發(fā)展大提速、大升級、大暢通，突出基礎設施聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化、提質(zhì)升級，加快重點(diǎn)區域路網(wǎng)和交通運輸設備更新。簡(jiǎn)化車(chē)輛排放標準認定、營(yíng)運管理、車(chē)輛拆解、注銷(xiāo)登記等環(huán)節，采取禁止銷(xiāo)售、強制報廢、鼓勵和支持提前報廢等措施，加快淘汰國三及以下排放標準營(yíng)運類(lèi)柴油貨車(chē)。推進(jìn)城市公交新能源車(chē)型替代，支持老舊新能源公交車(chē)和動(dòng)力電池更新?lián)Q代。鼓勵出租汽車(chē)、貨車(chē)、工程作業(yè)用車(chē)等車(chē)輛加快電動(dòng)、氫能等車(chē)型替代。加快氫能技術(shù)研發(fā)與成果轉化，積極布局氫能動(dòng)力裝備新賽道，拓展城市空運、應急救援、物流運輸等應用場(chǎng)景。到2027年，新能源公交車(chē)（含城市和城鄉公交）比例達到78%，新能源出租車(chē)（含網(wǎng)約車(chē)）比例達到55%。（責任單位：省交通運輸廳、省公安廳）
4.推動(dòng)農業(yè)領(lǐng)域機械更新。提升農業(yè)機械動(dòng)力和農作物耕種收綜合化機械水平，制定新一輪農機購置與應用補貼政策，繼續實(shí)施農機報廢更新補貼政策。緊盯丘陵山區、重點(diǎn)作物，推廣適用小型機械、高性能農機等低能耗電動(dòng)設施設備，加快補齊精量播種、高效低損收獲、廢棄物處理等環(huán)節裝備短板。加強畜禽品種、養殖工藝、設施裝備集成配套，改善中小規模養殖場(chǎng)（戶(hù)）設施裝備條件。鼓勵農產(chǎn)品加工企業(yè)同步推進(jìn)設施建設與裝備物聯(lián)化、智能化升級改造，完善智能管控系統。深化北斗系統在農業(yè)生產(chǎn)中的推廣應用，提升農機智能化作業(yè)水平。加大拖拉機、聯(lián)合收割機等能耗高、排放高、損失大、安全性能低的老舊農機淘汰力度。2024年至2027年，淘汰老舊或國二及以下柴油農業(yè)機械21710臺（套）。到2027年，大中型拖拉機、聯(lián)合收割機等主要農業(yè)生產(chǎn)作業(yè)裝備更新率達到2.33%。（責任單位：省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳）